Sin primavera –verano 2010 en el Valle

Desde hace unos meses han empezado las especulaciones políticas con miras a las elecciones para renovar intendentes y jefes comunales en el Departamento Calamuchita. En más de un bar de la zona los parroquianos especulan sobre posibles adelantamientos en las elecciones en tal o cual localidad. Pero estos son solo rumores que para nada condicen con el plano jurídico. Las cosas han cambiado luego de la reforma política en Córdoba.
Por Alejandro Montbrun

Que Yacanto elegirá intendente en diciembre próximo, que Santa Rosa lo hará en marzo y Villa General Belgrano en abril son todas teorías sin sustento a partir de la modificación, por parte de la Unicameral de la Provincia de Córdoba, en la ley orgánica de municipios N°8102. Los plazos para llamar a elecciones, en adelante, son los siguientes: “180 días como máximo y hasta 30 días de mínimo antes de vencer el mandato”, así reza la nueva ley N° 9838 publicada mediante decreto N°1385 el 27 de septiembre de 2010.
El nuevo “paraguas” de días en que los intendentes y jefes comunales pueden llamar a elecciones viene a ser parte del polémico articulado que vienen trabajando los legisladores cordobeses (en especial los oficialistas) desde el año 2008 en la llamada Reforma Política.
Para conocer mas detalles sobre la implementación de este nuevo régimen en el llamado a elecciones municipales este medio consultó a tres especialistas con pertenecías políticas diferentes.
El legislador Juan Brügge del Bloque Unión por Córdoba es abogado constitucionalista y se reconoce como un apasionado en las cuestiones electorales, al respecto de la modificación en la ley 8102 opina con sobrados fundamentos: “recientemente al modificarse una parte de la Reforma Política, se vio oportuno extender el plazo para llamar a elecciones y llevarlo a 180 días como máximo y 30 como mínimo de finalizado el mandato”. Interrogado sobre la aplicación efectiva de esta modificación y si necesitaría algún tipo de reglamentación provincial Brügge lo niega rotundamente: “la ley no necesita reglamentación, cada municipio y comuna tienen la autonomía para darse una propia ordenanza electoral”.
Ante la misma pregunta, el prestigioso constitucionalista Antonio María Hernández (y quien, además, fuese candidato a vicepresidente de la Nación por Unión Cívica Radical en 1995) responde de la misma manera: “la ley está vigente y no necesita reglamentación. En consecuencia, debería aplicarse para las próximas elecciones”. Aunque agrega: “todo ello, más allá de las objeciones constitucionales que la norma podría tener, ya que afecta la autonomía municipal consagrada constitucionalmente”.
El comentario está en sintonía con las recomendaciones que hizo la Comisión de Expertos para la Reforma Política y que el mismo Hernández integró. Entre ellas, se aconsejó fijar las fechas electorales por vía de una reforma constitucional y no por simple ley como en este caso.
Sin embargo esta última referencia no tendría incidencia en el llamado a elecciones ya que es improbable que alguna autoridad calamuchitana haga una objeción constitucional al respecto.
Por último, se pidió opinión a uno de los encargados de asuntos electorales en el Frente Cívico, Oscar Marazza, quien en cercanías del bunker juecista de la capital cordobesa ratifica mediante su testimonio lo expuesto por los anteriores especialistas: “la elección es entre 30 y 180 días de la finalización del mandato”.
Marazza, interesado en cada detalle de la próxima elección, sugiere hacer un seguimiento pueblo por pueblo para analizar cuando serán las votaciones municipales: “Lo primero que hay que ver es cuando termina el mandato del intendente, hay que sacar el cálculo de ahí para atrás”. La referencia numérica es acertada para la investigación, pero en el caso del Departamento Calamuchita no hay municipios ni comunas que hayan visto alterado su orden institucional por lo tanto la culminación de los mandatos expira sin excepciones el 10 de diciembre de 2011.
Así las cosas nuestro calendario electoral será entre el 10 de junio y el 10 de noviembre de 2011. El nuevo régimen garantiza que las autoridades electas puedan asumir sin grandes transiciones, de todas formas, queda un buen margen de acción para el juego político con la posibilidad que tienen los gobernantes de nuestra región de adherirse a una convocatoria nacional, provincial o simplemente convocar en tiempos diferentes.
Los últimos destellos del otoño de 2011 nos darán alguna elección y el resto transcurrirá entre el invierno y la primavera.

Me quedo con el Coco

Por Alejandro Montbrun

Quizás porque soy un futbolero de alma, quizás porque este año se juega el mundial y mi mente empieza a poblarse de “fulbo”, o porque simplemente andaba buscando alguna analogía para mostrar mi indignación por la falta de ética del intendente de Villa General Belgrano, es que me acordé del Coco.

El Coco es Basile, un porteño de ley, vinculado hace unos 50 años al fútbol, y que le tocó en suerte dirigir dos veces la selección argentina, mi memoria se centró en aquella primera etapa de Basile en 1994, cuando el equipo argentino quedó eliminado en la segunda ronda del mundial de los Estado Unidos y debió volver temprano a casa.

El Coco, que se jacta de tener los famosos códigos de fútbol, los hizo valer aquella vez y volvió con el equipo a la argentina desde EEUU, llegó a Ezeiza, estuvo dos horas en el aeropuerto y se tomó un avión de vuelta hacia el país del norte para seguir viendo el campeonato del mundo con plata de su bolsillo, cuando pudo tomar la opción mas fácil y haberse quedado en el país del norte, ya que la AFA (asociación del futbol argentino) lo había llevado hasta allí por su trabajo y el mismo había concluido una vez derrotado el equipo.

Este simple acto de un entrenador de fútbol, es la contracara del accionar del intendente de VGB Fabián Hoss. Su anunciado viaje a España, puede ser cuestionado por diversas causas, como lo es la oportunidad, el gasto, el beneficio colectivo que puede traer, etc., etc.
Pero el punto indignante es el provecho personal que el intendente hará de este viaje, ya que por propias declaraciones a dicho que luego de que termine con su curso, se quedará en España de vacaciones.

Teniendo en cuenta que su pasaje es pagado por todos los habitantes de Villa Gral. Belgrano, no es correcto que el intendente decida volver cuando le perece. Sería de un hombre de bien, hacer su trabajo (capacitarse en España) y volver. Y luego si hacer valer su derecho de tomar vacaciones.

Si quiere volver a España que haga como el Coco, regrese a Argentina, espere dos horas y vuelva a tomarse otro avión con su plata.

Estos detalles, serían del deleite de una oficina anticorrupción, y el caso en cuestión podría enmarcarse en simples actos de corrupción que describe la OA (oficina anticorrupción de la nación) “un funcionario comete un acto de corrupción cuando usa fondos públicos para destinos distintos de los previstos por las normas”

Me imagino que Basile remataría esta nota con voz ronca y tono tanguero con la frase “¡Te ahorraste un pasaje Papá!”

Ya pintaba feo este tipito

Por Alejandro Montbrun.

Horaldo Senn vive horas críticas por estar acusado de asistir a torturas en Santa Fe durante la última dictadura militar. Pero en su paso por la gestión pública cordobesa ya mostraba la hilacha.

Haroldo Senn es legislador oficialista en la Unicameral de Córdoba por el departamento San Justo y en los últimos años ha sido un “comodín” de los sucesivos gobiernos del PJ mediterráneo. Recaló en varias funciones públicas, pero hoy cobra especial transcendencia su paso por la Secretaría de Seguridad delasotista.

Allí, Senn mostró a fondo su pensamiento e intentó imponer cuanta medida represora cavernícola y fascista se le venía a la mente. Como símbolo de su accionar, se agrega a esta nota una foto publicada por la Secretaría de Prensa del Gobierno de la Provincia de Córdoba, fechada el 21 de abril de 2005, en donde se lo ve a Senn entusiasmadísimos en debate junto al “Ingegnere” Blumberg y Carlos Alesandri por entonces Ministro de Seguridad (hoy legislador por Calamuchita). En aquellas épocas, todos querían jugar a los sheriffs intentando implementar la “Tolerancia Cero” en Cba.

El plan se basaba en criminalizar la pobreza, tratar de borrar a los marginales del sistema a balazos y ensañarse con limpiavidrios y prostitutas. Las intenciones del tándem Senn-Alesandri fueron rubricadas por el entonces gobernador De la Sota con un “acuerdo-marco” entre el Gobierno de la Provincia de Cba, El Manhattan Institute y la Fundación Axel Blumberg.

El único que puede juzgar si Senn fue partícipe de las torturas en Santa Fe es el juez que atiende en la causa, pero en Córdoba ni propios ni extraños pueden sorprenderse de que las coincidencias existan, y que lo que ha demostrado Senn en la democracia pueda tener su antecedente agravado en los años de plomo.

Martín Botella

Por Alejandro Montbrun


Martín es un vecino de Embalse, como uno mas concurrió a la asamblea de vecinos autoconvocados contra el vertedero regional de basura.
De un modo simple, con voz pausada y gestos armoniosos pidió la palabra y sin mas preámbulos comentó su experiencia en el reciclado de la basura domiciliaria.
Acompañado de su familia mostró un par de botellas plásticas que estaban llenas de papales, pilas, colillas de cigarrillos y todo tipo de basura inorgánica. El método descripto por él fue sencillo “ toda la basura seca la empujo con un palito y así la aplasto en el fondo de la botella” esta manera de compactar y reciclar no era todo lo que tenia para decir, contó que no siempre vivió en el Valle de Calamuchita y esta idea de reciclado lo traía de otras partes donde estuvo como Brasil o la Ecoaldea de ciudad universitaria en Buenos Aires. Lo sorprendente de esta historia es el uso que Martín nos dice que puede hacerse con estas botellas llenas de basura “nosotros lo usamos a la manera de ladrillos para construir casas de adobe, la forma aislante y térmica de la botella permite este uso”
En el momento en que Martín decía esto, los otros vecinos autoconvocados parecían pensar ¡como no se nos ocurrió!, incluso un experto como el Dr. Hughet que había asistido a la asamblea para explicar un sofisticado tratamiento de la basura, valorizó la forma en que este joven reciclaba.
Me acerqué para charlar con Martín y preguntarle que le parecía la discusión sobre la instalación de un vertedero regional y con la misma simpleza con que había explicado lo suyo me dijo “están pidiendo todos una solución para un pueblo o para una región, pero el cambio empieza desde casa, podemos discutir si se hace o no se hace un vertedero regional pero la cosa es que nosotros desde nuestro hogar decidamos no seguir contaminando”
Me olvidé de preguntarle el apellido, hasta que lo vuelva encontrar para mi será Martín Botella.

POCA TRANSPARENCIA EN LA COMUNIDAD REGIONAL DE CALAMUCHITA

Por Alejandro Montbrun

La creación de las Comunidades Regionales de Córdoba tuvo diversos motivos, se puede interpretar que uno de ellos es acercar a los ciudadanos del interior de la provincia a las decisiones de gobierno y así dotar de mayor control democrático, lo cual implicaría mas transparencia de las medidas gubernamentales.

El proceso político de la instalación de una planta de tratamiento de residuos regionales en Calamuchita por parte de la Comunidad Regional de ese departamento muestra que la cultura política de sus autoridades no coincide con el espíritu que debe tener la institución que gobiernan.

Un noble propósito ambiental como el de poner fin a los basurales a cielo abierto, instalados por toda la región, puede ser frustrado por sus propios promotores, que no entienden o no quieren entender que la lógica del sistema democrático implica también un accionar democrático.

Ha menos de un mes de anunciado la realización del proyecto, la Comunidad Regional de Calamuchita no ha propiciado ninguna audiencia pública como forma de transparentar el asunto.

Toda la discusión pública sobre la instalación de la planta en cuestión ha sido promovida por la sociedad civil, mientras tanto ya se anuncia el inicio de obra para el 1 de octubre.

Tal es la desprolijidad y la falta de transparencia de este proceso que las únicas respuestas sobre el tema son parcialmente evacuadas por el dueño del proyecto (la planta se haría por iniciativa privada) y por un concejal de Villa Gral. Belgrano que evadiendo cuestiones éticas parece más un lobbista a favor del proyecto que un funcionario público.

Esta tema que puede y debe ser abordado desde enfoques políticos, económicos, técnicos y sociales, termina centrando su discusión en cuál es el grado de corrupción al cual el mismo se puede prestar.

La transparencia en esta u otra política pública que intente implantar cualquier Comunidad Regional debe ser una exigencia propia del órgano, ya que es la única forma de legitimarse, cuestión no menor dado que sus autoridades son elegidas indirectamente por los ciudadanos.

Que en Calamuchita nadie sepa a ciencia cierta de que se trata este proyecto, no puede atribuirse a un error en la estrategia comunicacional de la Comunidad Regional, sino que es fruto de la cultura política de sus autoridades que en su accionar niegan los principios republicanos y democráticos como el acceso a la información pública y la publicidad de los actos de gobierno.

¿Dónde está la plata de nuestras Cooperativas?

Desde el año 2000 el Gobierno de la Provincia retiene indebidamente un fondo que les pertenece a las Cooperativas, el perjuicio llegaría a los 40 millones de pesos para el cooperativismo cordobés, en Calamuchita también aportamos a este verdadero agujero negro y no recibimos nada a cambio.

Por Alejandro Montbrun


Se trata de los llamados “fondos de educación cooperativa”, un aporte del 2% de su capital que hacen todas las cooperativas y que luego, según ley provincial 7734, deben ser devueltos por el gobierno provincial promoviendo la educación cooperativa en todos los niveles de enseñanza y promoviendo también la creación y el desarrollo de las cooperativas de todos los ciclos del quehacer económico.
Eduardo Ingaramo es PTE de la Comisión de Cooperativas y Mutuales del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Córdoba y docente en temas cooperativos.
De visita por Villa Gral. Belgrano nos esclarece el tema “del dos por ciento que se paga el uno por ciento corresponde a la nación y el otro uno por ciento va a las provincias” Ingaramo señala que el Gobierno de la Provincia de Córdoba no devuelve los fondos a las cooperativas “en la provincia no se han otorgado subsidios, no se han otorgado créditos”
Y agrega “las estimaciones respecto de cuanto se acumulo como fondo provincial, mas allá de la pretendida intención provincial de darlo como fondo perdido, indican que esto estaría entre 20 y 40 millones de pesos” y para el año en curso apunta “las cifras que hoy se están computando esta en orden de 4 millones de pesos para la provincia de Cba “.
En 2007 cansados de esta situación los cooperativistas intimaron al Gobierno de José Manuel De la Sota, consultado sobre la acción Ingaramo es contundente “el gobierno provincial no ha respondido”.
Desde el año 2000 rige la ley 8836, un articulado que incluye la figura del Estado Cristalino, con normas tendiente a transparentar toda las cuentas provinciales, es sorprendente que el mismo Gobierno que sanciono la ley, no rinda cuentas y se limite a no responder sobre el destino de los fondos cooperativos.

Calamuchita, también lo sufre
“Esta cooperativa aportó por el ejercicio finalizado en 2008, $43.793,48 (la mitad va a la provincia N.A)” , los números hacen alusión al aporte de los fondos de educación cooperativa en cuestión y son brindados por el contador Maldonado, auditor de la Coop. de Luz y Fuerza de Villa Gral Belgrano. La importante suma que se ve obligado a tributar la Cooperativa sin beneficio alguno es indignante, refuerza esta postura el Secretaria del Consejo de Administración Jorge Firley “no existe retorno de esta plata” y completa. “a nivel local eso fondos se podrían utilizar, no solo para capacitar gente, sino también para participar en lo que es el cooperativismo”, el Secretario añade que a pesar de no recibir el dinero provincial, con un enorme esfuerzo y recursos propios se tarta de difundir los valores cooperativos.
La historia se repite en otras cooperativas de la región, “Nunca nos giraron eso fondos” comenta Hugo Barboza Pte de la Coop Luz, Fuerza y Anexos de los Reartes, incluso esa cooperativa hizo gestiones para conseguir algún beneficio pero no obtuvo respuesta positiva.
Cooperativas que pueden denominarse chicas, también hacen su aporte, desde La Cumbrecita han aportado a ese fondo $7500, y obviamente nadie los convocó para comentarles que hicieron con su dinero.
Para fin de 2008 la Cooperativa Villa Rumipal aportaría al fondo señalado $4800, según estima el Gerente de la entidad René Yasina y por estos días presentaran un proyecto de educación cooperativa a la provincia, no podemos mas que desearles suerte dado el magro resultado que han obtenido otras instituciones.

La limosna de Schiaretti
A mediados de 2008, el gobernador decidió convocar a las cooperativas para devolverles su dinero, lo humillante es la suma que se dispone, ¡$300.000, para todas las cooperativas de Córdoba!, parece realmente una burla que luego de ocho años se intente una devolución de alrededor del 1% del dinero que se guardó el gobierno provincial y que nunca informó en que lo gastó o donde está.
Un importante hombre de la política calamuchitana, reparte hoy el tiempo en la cooperativa de su localidad, se excusa de brindar información sobre los “fondos de educación cooperativa” porque no lo autoriza el consejo administrativo, pero comenta off de record “ la provincia nos llamó de urgencia para una reunión en donde iban empezar a devolver el dinero de los fondos, me puse traje y corbata y partí a Córdoba, resulta que ahora quieren dar $300.000 para todas las cooperativas de la provincia, ¡ es una vergüenza!, con eso no se hace nada y seguro que acá no nos llega un mango”
Que a Calamuchita no nos “llegué un mango” no es un hipótesis descabellada, nuestras cooperativas tienen un peso pequeño en el contexto provincial y la estrategia del dúo De la Sota-Schiaretti ha sido siempre la de tomar como interlocutores válidos a “los grandes” de todo el orden económico, y asignar recursos a las grandes poblaciones en donde hay muchos electores por seducir.

Siguen poniendo el hombro...y la plata
La Comunidad Regional de Calamuchita, convocó a varias cooperativas de la zona para formar una comisión dedicada a tratar nuestros problemas ambientales relacionados con el deterioro de las cuencas hídricas.
La concientización y la educación para la protección del medio ambiente es uno de los puntos sobresalientes que se proponen. Este caso sería uno mas para aplicar los “fondos de educación cooperativas”, pero por ahora los pocos o muchos gastos que se utilizan para evaluar proyectos y demás son absorbidos por las cooperativas.
Es incomprensible que las máximas autoridades del Ente Regional no gestionen sobre dichos fondos para que vuelva algo de lo que las cooperativas aportan y que les corresponden por ley.

Un gobierno poco transparente abre la puerta al manejo discrecional de los recursos y de ahí a entrar en la corrupción hay un paso, juzgue el lector en que estadio se sitúan nuestros últimos gobernadores.

LA COMUNIDAD REGIONAL Y SU MODELO DE GESTIÓN EN EL AEROPUERTO CALAMUCHITA

Por A.Montbrun

Muchas veces, La corrupción y la falta de ética que acompañan algunos procesos políticos nos impiden analizar otras cuestiones relacionadas a tal o cual política.
Es importante y hasta una obligación denunciar lo primero, pero mientras tanto la dinámica de gobierno nos va dejando modelos administrativos y económicos que perdurarán en el tiempo con más o menos corrupción.

En el departamento Calamuchita nos encontramos con un caso que podría enmarcarse en esta discusión. Se trata de nuestro Legislador con funciones ejecutivas, Carlos Alessandri. Es innegable que su persona se vincula recurrentemente con los hechos más polémicos del gobierno delasotista.
Aquí podríamos seguir la línea de los medios de comunicación de la capital cordobesa e insistir sobre el comportamiento ético del Sr. Alessandri. Pero en el siguiente texto vamos más allá y analizamos el contenido del modelo de gestión en la Comunidad Calamuchitana que él preside.

Según las conclusiones del XI Congreso del Centro Latinoamericano de Administración (CLAD), el proceso de Regionalización puede tener diferentes motivaciones,
(Técnicas administrativas, de carácter democrático o histórico-político). Pero no hay que dejar pasar por alto que se suele utilizar la palabra "regionalización" como eufemismo para obviar la palabra descentralización. En sí misma, la palabra descentralización no conlleva una carga emotiva lingüística desfavorable, pero al introducirla en el plano del discurso, es necesario explicar la forma en que se llevará a cabo la descentralización de funciones en el plano estatal, y entonces aquí viene el problema, que no es otro que el del aporte los fondos.

Si tomamos el mecanismo de conformación de fondos para la culminación del “primer aeropuerto turístico de Calamuchita” nos encontramos con que los únicos aportantes son los municipios y comunas, y así la llamada Regionalización funciona al estilo de una descentralización de funciones por parte del Gobierno Provincial pero sin enviar los respectivos fondos. Una gran porción de la bibliografía latinoamericana de administración pública condena este accionar, y las experiencias en este tema del modelo menemista (a nivel nacional) y mestrista (en el plano provincial) han hecho tan evidente su fracaso que en la reforma de la constitución nacional de mil novecientos noventa y cuarto se incorporó en el articulo 75 un párrafo donde se explicita que cualquier descentralización de funciones debe ir acompañada de sus respectivos fondos. Curiosamente en su articulado, la Ley de Regionalización de la Provincia de Córdoba no menciona este compromiso que debe tener el gobierno central con el envío de los fondos. Seguramente, este olvido no responde a un hecho fortuito sino que plasma con todo su fuerza la orientación ideológica que tuvo el gobierno delasotista encargado de sancionarla.


Con una sorprendente estrategia discursiva, nuestro de Legislador-Presidente nos quiere convencer que no es justo que el municipio de Villa Rumipal tenga que terminar el aeropuerto calamuchitano por sus medios. Obviamente, esta argumentación es falsa, apelando a lazos de solidaridad para ocultar esta verdadera transferencia de competencias sin la respectiva reasignación de los recursos.

Planteado de esta manera sería hasta un tanto ingenuo festejar como modelo de integración regional la culminación de dicho aeropuerto, obra estratégica para el desarrollo turístico y de materia sensible como lo es el tráfico aéreo, que sin lugar a dudas, debiera ser terminado con el aporte provincial descentralizando los fondos y aquí si administrar con más eficiencia los recursos desde la comunidad regional o si se quiere, desde el propio municipio de Villa Rumipal.

No es novedad las dificultades que presentan nuestros municipios para solucionar nuevas demandas sociales insatisfechas, por lo tanto sería prudente no cargarlas con más cubriendo las responsabilidades del gobierno de la Provincia. El manejo de la comunidad regional debe ser cuidadoso, la vía indirecta con la cual se elije su presidente pone en penumbras la legitimidad democrática del mismo, y grandes decisiones como la de comprometer a todos los contribuyentes de el Valle de Calamuchita a aportar a un fondo sea cual fuere su destino debe pasar al menos previamente, por algún tipo de discusión en el seno de la sociedad civil. De lo contrario, el funcionamiento de la Comunidad Regional atentaría contra los principios de Transparencia y Control Ciudadano que se alegan para crear este tipo de Entes.

Años han pasado para inaugurar este aeropuerto, desde un ATN (Aporte del Tesoro Nacional) que parece perdido en el camino, hasta los negocios inmobiliarios y turísticos que rondan en la figura de Carlos Alessandri han manchado este proyecto. Pero allí está la pista y su alambrado, dependerá de los calamuchitanos como lo vamos a administrar.